
2月23日,2025年中央一号文件《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见》,正式地向社会公布。这是党的十八大以来,中央连续出台的第13个指导“三农”工作的一号文件,是又一个以推进乡村全面振兴作为主题的一号文件,充分体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视、对推进乡村全面振兴一抓到底的坚定决心,向全党全社会再次发出了重农强农的强烈信号,为广大农民群众送上了政策春风和民生关怀。
第一、2025年中央一号文件主要内容梳理
目标任务:锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,以改革开放和科技创新为动力,巩固和完善农村基本经营制度,深入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供基础支撑。
一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
(一)深入推进粮油作物大面积单产提升行动
(二)扶持畜牧业稳定发展
(三)强化耕地保护和质量提升
(四)推进农业科技力量协同攻关
(五)加强农业防灾减灾能力建设
(六)健全粮食生产支持政策体系
(七)完善农产品贸易与生产协调机制
(八)构建多元化食物供给体系
(九)健全粮食和食物节约长效机制
二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果
(十)守牢不发生规模性返贫致贫底线
(十一)统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度
(十二)健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制
三、着力壮大县域富民产业
(十三)发展乡村特色产业
(十四)完善联农带农机制
(十五)拓宽农民增收渠道
四、着力推进乡村建设
(十六)统筹县域城乡规划布局
(十七)推动基础设施向农村延伸
(十八)提高农村基本公共服务水平
(十九)加强农村生态环境治理
五、着力健全乡村治理体系
(二十)加强农村基层党组织建设
(二十一)持续整治形式主义为基层减负
(二十二)加强文明乡风建设
(二十三)推进农村移风易俗
(二十四)维护农村稳定安宁
六、着力健全要素保障和优化配置体制机制
(二十五)稳定和完善农村土地承包关系
(二十六)管好用好农村资源资产
(二十七)创新乡村振兴投融资机制
(二十八)完善乡村人才培育和发展机制
(二十九)统筹推进林业、农垦和供销社等改革
(三十)健全农业转移人口市民化机制
第二、2025年中央一号文件释放的新信号
2025年中央一号文件如约而至,再次聚焦“三农”,为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化擘画新蓝图。
信号一:改革意味更浓厚
信号二:牢牢守住粮食安全底线
信号三:守住不发生规模性返贫的底线
信号四:首提“农业新质生产力”
信号五:城乡融合背景下的“乡村全面振兴”